Kiew fordert Sicherheit, EU zögert

by Ana Lopez

Brüssel EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen ist mit einem klaren Bekenntnis zum EU-Ukraine-Gipfel gereist. Als sie am Donnerstagmorgen zum vierten Mal seit Beginn des russischen Angriffskriegs am Bahnhof von Kiew ankam, kündigte sie diesmal in Begleitung von 15 ihrer Kommissare an: „Wir sind hier, um zu zeigen, dass die EU so stark ist wie eh und je die Ukraine .“

Ein kriegerischer und riskanter Gipfel – allein das ist ein Signal dafür, wie eng die Beziehungen zwischen der Ukraine und der Europäischen Union geworden sind. Doch von der Leyen will nicht bei der Symbolik stehen bleiben. Für den Gipfel in der ukrainischen Hauptstadt, der am Freitag offiziell beginnen soll, bringt sie konkrete Hilfszusagen mit.

Dazu gehört auch die Unterstützung der Reparatur der Energieinfrastruktur, die von Russland systematisch bombardiert wird. „Wir werden dafür sorgen, dass trotz der Anschläge Strom durch die Netze fließt“, versprach von der Leyen bei einer gemeinsamen Pressekonferenz mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj. Die EU stellt 150 Millionen Euro gezielt für die Anschaffung von Energietechnik zur Verfügung. Insgesamt will die EU die Ukraine in diesem Jahr mit 18 Milliarden Euro unterstützen.

Auch die europäische Ausbildungsmission für das ukrainische Militär soll ausgebaut werden. Die EU will 15.000 Soldaten mehr ausbilden, insgesamt also 30.000.

Zudem kündigte von der Leyen an, dass das seit Dezember geplante zehnte Sanktionspaket spätestens am 24. Februar fertig sein soll – am ersten Jahrestag der russischen Invasion. Für die Verantwortlichen in Russland und Weißrussland werden neue Einreise- und Vermögenssperren erwartet.

Selenski erwartet „Neuigkeiten“ zum EU-Beitrittsprozess

Doch die ukrainischen Gastgeber erwarten mehr, deshalb ist Erwartungsmanagement beim Gipfeltreffen besonders wichtig. Die Regierung in Kiew drängt auf ein konkretes Datum für den EU-Beitritt. Auf ein konkretes Datum hat sich Brüssel allerdings noch nicht festgelegt.

Hochrangige EU-Beamte betonen, dass wie für alle Beitragskandidaten gilt: Erstens müssen alle Beitrittskriterien erfüllt sein. Trotz wichtiger Reformen ist dies bei Rechtsstaatlichkeit und Korruptionsbekämpfung noch nicht der Fall. Erst kürzlich erschütterten Korruptionsfälle innerhalb der Regierung das Land, mehrere Minister und stellvertretende Minister mussten gehen.

Die Ukraine will sich nicht mit einer unbestimmten Perspektive zufrieden geben. Seine Regierung erwarte “Neuigkeiten”, stellte Selenski vor von der Leyens Ankunft klar. „Wir erwarten von unseren Partnern in der Europäischen Union Entscheidungen, die (…) unserem Fortschritt entsprechen. Fortschritte, die offensichtlich da sind – und das trotz des weitverbreiteten Krieges“, betonte er und unterstrich seinen Reformwillen. In zwei Jahren soll sein Land beitrittsreif sein.

Der EU-Beitritt ist für die Ukraine auch militärisch bedeutsam. Die europäischen Verträge sehen eine Beistandsklausel vor. Im Falle eines “bewaffneten Angriffs auf das Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats” sind die anderen EU-Mitglieder verpflichtet, das angegriffene Land zu unterstützen.

Aber gerade deshalb kommt ein schneller Beitritt für viele EU-Staaten nicht infrage. Sich nicht in den Krieg mit Russland hineinziehen zu lassen, bleibt eine außenpolitische Leitlinie, auch für Deutschland. Die Ukraine hat deshalb bereits einen Plan B erstellen lassen.

Ursula von der Leyen und Wolodymyr Zelensky in Kiew

Die Ukraine erwarte eine klare Beitrittsperspektive, machte Selenskyj vor dem Gipfel deutlich.

(Foto: AP)

Der frühere Nato-Generalsekretär Anders Fogh Rasmussen hat zusammen mit Selenskyjs Stabschef Andriy Yermak den “Kyiv Security Compact” ausgearbeitet – eine Vereinbarung, die Sicherheitsgarantien für die Ukraine bietet, um die Zeit bis zu ihrem Beitritt zur EU und möglicherweise auch zur Nato zu überbrücken .

Der Plan wurde erstmals im September 2022 angekündigt. Er sieht vor, dass sich einige westliche Staaten, darunter auch Deutschland, verpflichten, die Ukraine militärisch zu stärken und zu einem „Bollwerk“ gegen russische Angriffe auszubauen.

Rasmussen: Europa kann nicht auf Friedensverhandlungen warten

Rasmussen wirbt seit Wochen für die Initiative – mit einigem Erfolg. Das EU-Parlament hat am Donnerstag für eine Resolution gestimmt, die ausdrücklich den „Kyiv Security Compact“ erwähnt. Die Abgeordneten forderten die EU-Mitgliedstaaten auf, „bei Sicherheitsgarantien auf der Grundlage des Kiewer Sicherheitspakts eng mit der Ukraine zusammenzuarbeiten“.

Anders Fogh Rasmussen

Der Ex-NATO-Generalsekretär wirbt für sein Vorhaben, die Ukraine mit weitreichenden Sicherheitsgarantien zu unterstützen.


(Foto: Reuters)

Die Resolution ist nicht bindend, übe aber „politischen Druck auf die Regierungen“ aus, wie Rasmussen in einem Interview mit dem Handelsblatt und einigen anderen europäischen Medien betonte. Nächste Woche reist er nach Berlin, auch ein Termin im Kanzleramt ist geplant.

Rasmussen sagte, die Europäer sollten nicht auf einen Waffenstillstand oder gar ein Friedensabkommen mit Russland warten. “Das würde dem Kreml einen Anreiz geben, die Aggression fortzusetzen”, warnte er. “Um einen Krieg zu gewinnen, muss man den Feind überraschen und überwältigen.”

In Brüssel gilt es jedoch als unwahrscheinlich, dass die Europäer dem Militärpakt mit Kiew zustimmen. Der Grund liegt auch hier in der Sorge der Europäer, in eine direkte Konfrontation mit Russland verwickelt zu werden.

Mehr: Die EU will keinen Diesel oder Schweröl mehr aus Russland importieren

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